Nghị viện EU đồng ý quan điểm chung về luật thẩm định doanh nghiệp

Vào ngày 1 tháng Sáu, đa số các nghị sĩ châu Âu đã bỏ phiếu ủng hộ báo cáo xác định vị trí của Nghị viện châu Âu về các quy tắc thẩm định của EU được đề xuất. [Nghị viện châu Âu]

Bất chấp sự phản đối vào phút chót đối với các phần chính của văn bản, các nhà lập pháp EU đã thông qua một lập trường chung về các quy tắc được đề xuất của EU để buộc các công ty phải chịu trách nhiệm về các vi phạm nhân quyền và môi trường dọc theo chuỗi giá trị của họ, mở đường cho các cuộc đàm phán với các quốc gia thành viên.

Hôm thứ Năm (1/6), đa số nghị sĩ châu Âu đã bỏ phiếu ủng hộ báo cáo xác định quan điểm của Nghị viện châu Âu về các quy tắc mới, phần lớn ủng hộ thỏa thuận thỏa hiệp do ủy ban pháp lý đạt được vào ngày 25 tháng Tư.

Cuộc bỏ phiếu được hoan nghênh bởi nhiều MEP và các tổ chức xã hội dân sự, những người từ lâu đã ủng hộ chỉ thị thẩm định tính bền vững của doanh nghiệp EU (CSDDD) được đề xuất để đảm bảo các công ty EU ngăn chặn, xác định và giảm thiểu các tác động xấu đến nhân quyền và môi trường dọc theo chuỗi giá trị của họ.

Cuộc bỏ phiếu của Nghị viện mở đường cho các cuộc đàm phán giữa các tổ chức - được gọi là "bộ ba" - với Ủy ban châu Âu và các quốc gia thành viên, vốn đã nhất trí lập trường chung của họ vào tháng 12/2022.

Bỏ phiếu không chắc chắn

"Tôi rất hài lòng với kết quả của cuộc bỏ phiếu ngày hôm nay và rằng chúng tôi đã vượt qua ranh giới mặc dù có một số thao tác vào phút cuối", báo cáo viên Lara Wolters (S&D), người định nghĩa cuộc bỏ phiếu là một "tàu lượn siêu tốc cảm xúc".

Việc thông qua báo cáo, được thông qua với 366 phiếu thuận và 225 phiếu chống, được đưa ra sau các cuộc đàm phán căng thẳng và sự phản đối vào phút chót của một số nghị sĩ châu Âu, chủ yếu từ EPP trung hữu, đối với các phần chính của văn bản. Phe đối lập đã làm cho việc thông qua báo cáo không chắc chắn mặc dù đã đạt được sự đồng thuận rộng rãi ở cấp ủy ban về dự thảo báo cáo.

Các nghị sĩ châu Âu đã cố gắng giảm bớt các nghĩa vụ thẩm định về khí hậu, tăng sự hài hòa đầy đủ và loại bỏ nhiệm vụ của các giám đốc khỏi luật pháp, vốn vẫn là mối quan tâm chính của các doanh nghiệp.

"Các quy tắc thẩm định cần phải rõ ràng, khả thi, thống nhất ở cấp EU", Giám đốc BusinessEurope Markus J. Beyrer cho biết, đồng thời cho biết thêm rằng nhiệm vụ của các giám đốc tạo ra "sự can thiệp không cần thiết vào quản trị doanh nghiệp".

Trong khi hầu hết các sửa đổi cuối cùng đã bị đa số Nghị viện bác bỏ, nhóm đã xoay sở để loại bỏ trách nhiệm của các giám đốc trong việc thiết lập và giám sát các nghĩa vụ thẩm định khỏi dự thảo luật.

Nhiệm vụ của giám đốc

Theo nhiều nghị sĩ châu Âu và những người ủng hộ CSDDD, việc thông qua sửa đổi này là "đáng tiếc".

"Thay đổi cần phải đến từ trên xuống", Richard Gardiner, lãnh đạo chính sách công của EU tại Liên minh Điểm chuẩn Thế giới, nói với EURACTIV. "Thật không may là cuộc bỏ phiếu cuối cùng đã giảm thiểu vai trò của hội đồng quản trị và giám đốc công ty trong việc giám sát việc tuân thủ luật pháp của công ty."

Đồng thời, Quốc hội đã bỏ phiếu ủng hộ việc đảm bảo giám đốc của các công ty có hơn 1.000 nhân viên chịu trách nhiệm kiểm tra thẩm định, với một phần thù lao thay đổi của họ liên quan đến kế hoạch chuyển đổi khí hậu của công ty.

"Thực tế là chúng tôi có nhiệm vụ chăm sóc chung trong chỉ thị này có nghĩa là đây vẫn là một chủ đề chính trị trong chương trình nghị sự đàm phán của chúng tôi", ông Wolters nói và cho biết thêm rằng "Ủy ban kiên quyết đứng về phía chúng tôi" về vấn đề này.

Tuy nhiên, điều này có khả năng tạo ra một cuộc đụng độ với các quốc gia thành viên, những người phản đối mạnh mẽ bất kỳ mối liên hệ nào giữa nghĩa vụ thẩm định và thù lao của giám đốc trong vị trí đàm phán của họ.

Những cuộc đàm phán khó khăn phía trước

Các cuộc đàm phán sắp tới có thể sẽ tập trung vào các điểm quan trọng khác, chẳng hạn như việc đưa lĩnh vực tài chính vào CSDDD.

Theo Wolters, tài chính sẽ là "chiến trường chính" khi Quốc hội bỏ phiếu bao gồm kiểm tra thẩm định bắt buộc đối với các dịch vụ và tổ chức tài chính, trong khi các quốc gia thành viên đồng ý để chúng như là tùy chọn.

MEP và các quốc gia thành viên cũng sẽ cần tìm một sự thỏa hiệp về phạm vi của chỉ thị và phạm vi của chuỗi giá trị được bao phủ bởi các quy tắc mới.

Trong khi các quốc gia thành viên đồng ý về một định nghĩa hẹp về 'chuỗi hoạt động', Nghị viện đồng ý rằng các quy tắc thẩm định nên áp dụng không chỉ cho chuỗi cung ứng, mà còn cho việc bán, phân phối, vận chuyển, lưu trữ và quản lý chất thải của các sản phẩm và dịch vụ.

So với vị trí của các quốc gia thành viên, Nghị viện cũng bỏ phiếu áp dụng luật cho một số lượng lớn các công ty, bắt đầu với những công ty có hơn 250 nhân viên và doanh thu hơn 40 triệu euro ở châu Âu và 150 triệu euro trên toàn thế giới.

Cuối cùng, theo Wolters, trách nhiệm dân sự và tiếp cận công lý cũng sẽ là "những trận chiến khó khăn" trong những tháng tới, khi các nhà lập pháp EU mở rộng quyền tiếp cận công lý cho các nạn nhân và yêu cầu các công ty khắc phục thiệt hại do hoạt động của họ gây ra.

"Những khía cạnh này sẽ rất cao trong chương trình nghị sự chính trị và sẽ không được giải quyết trong bộ ba đầu tiên", ông Wolters nói.

Các cuộc đàm phán sẽ bắt đầu vào tuần tới dưới nhiệm kỳ Chủ tịch Hội đồng EU của Thụy Điển và tiếp tục dưới nhiệm kỳ chủ tịch Tây Ban Nha. Mục đích là để chính thức thông qua luật trước cuộc bầu cử châu Âu vào năm tới.

[Biên tập bởi János Allenbach-Ammann / Nathalie Weatherald]

Nguồn: EURACTIV.com